建立环境公益诉讼制度比较早的美国，任何人都可以以自己的名义运用“公民诉讼”的条款提起诉讼，可以针对污染环境的行为、违反法定环保义务的企业或是没有履行职责的政府提起控告，并配以举证责任倒置、被告所在地或污染行为发生地法院管辖的原则。
后，环境保护的公益性，决定了其具有自然独占性，市场化受到了某种程度的限制。目前我国环境服务业的市场化程度相当低，处于民营化和市场化的萌芽时期。国内环境服务千亿市场构成2010年环境服务市场收入总额达到1500亿元，比2004年增长了约4.7倍；到2015年，中国环境服务收入总额约为5530亿，显示出我国环境服务市场高速增长态势，未来有望延续。
环保部科技标准司司长邹首民日前指出，“十三五”期间，环保部落实《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，将抓紧出台一批急需的环境质量标准和污染物排放标准，以有效支撑水、大气、土壤环境管理和排污许可等重点工作。
围绕上述四大问题以及《意见》的要求，需要进一步改进工作思路和管理模式，统筹谋划，系统设计：一要落实地方政府及其相关部门的环保责任，增强环境管理体制的统一性、权威性、性和执行力。二要建立党政干部生态环境损害责任追究等制度，解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预。
